Gazprom, exploitant van de 1.230 kilometer pijpleiding van Rusland naar Duitsland, voert via dochter NordStream AG in het Zwitserse Zug de regie. Dat bedrijf moet nu eerst een Duitse vennootschap oprichten die dan over de bedrijfsvoering van het Duitse deel gaat.
De Bundesnetzagentur gaat ervan uit dat Gazprom zelf aan alle vereisten van de EU kan voldoen zonder dat het activiteiten moet afstoten. Maar volgens de Duitse zakenkrant Handelsblatt bestaat de kans dat de Europese Commissie de regels strikter interpreteert. Cruciaal daarbij is dat volgens EU-regels het beheer van leiding en gaslevering niet door hetzelfde bedrijf mogen worden uitgevoerd. Tot nog toe wordt ervan uitgegaan dat deze ontvlechting niet noodzakelijkerwijs betekent dat Gazprom Nord Stream 2 moet verkopen, maar duidelijkheid komt mogelijk pas later van een Europese rechter. De aanleg van Nord Stream 2 ligt al jaren politiek onder vuur. Zo vinden de VS dat Europa te afhankelijk wordt van Rusland voor zijn energievoorziening. Tegelijk vreest Oekraïne inkomsten te verliezen omdat de doorvoerfunctie van dat land dreigt weg te vallen, maar inmiddels heeft Duitsland het land gecompenseerd.